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中共辽源市文化广播电视和旅游局党组关于八届市委第二轮巡察整改进展情况的通报

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根据市委统一部署,2023年5月12日至7月14日,市委第四巡察组对辽源市文化广播电视和旅游局党组进行了巡察。2023年8月23日,市委第四巡察组向市文旅局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作整体情况

收到巡察组的反馈意见之后,市文旅局党组担起主体责任,领导班子成员担起分管责任,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,直面问题,剖析原因,召开了党组会,对整改工作进行了安排部署。认真将反馈意见进行分解并交办至分管领导,由分管领导将问题反馈至相关基层单位及科室,同时由相关基层单位及科室结合自身实际,上报整改措施。经过梳理和归纳,制定了《市委第四巡察组巡察反馈意见整改落实的工作方案》。

截至目前,共制定的90项整改措施,已全部落实,反馈的46项问题,已全部完成整改。

二、整改工作具体情况

(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委具体要求方面

1.关于坚持和加强党的全面领导,维护党中央权威和集中统一领导有差距问题整改情况:一是制订《市文旅系统第一议题学习制度》,明确规定学习要求;二是将理论学习中心组学习内容表格化,将理论学习中心组学习内容与文旅体工作相结合,党组学习突出文旅特色;三是全面统筹全系统各党支部及支部书记带头领学党的二十大精神,结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,持续学习贯彻党的二十大精神;四是研究制定了《广播电视和网络视听发展“十四五”规划方案》,遴选“风沐春潮 情动龙山”大型主题琵琶音乐剧演出剧目,参与各类文艺演出,为市民提供更优质的文化服务。

2.关于履行部门职能责任有不足问题整改情况:一是持续深化文旅产品供给,做活文旅消费场景,依托现有文化产业基地(园区)特色产业,大力促进我市文化产业发展;二是制作完成了“天眼之父——南仁东”吉剧剧本,在各类文艺演出活动中组织完成了相关剧目的演出工作;三是严格规范执法检查行为,在执法过程中随时检查执法监察记录及案卷填写是否规范,确保执法监察严格规范;四是第一时间制订以老带新制度,8月至今,在悦动辽源欢乐荟近200场的文艺演出活动中,严格执行以老带新制度,其次,通过招聘以及摸排已有人才,全面了解市文旅局人员专业情况,通过全系统范围内的调度,弥补专业性不足问题。

3.关于谋划和推动民生事业发展不到位问题整改情况:一是通过上级抽检、自我检视等方式,调度微心愿完成情况,截止到2023年年底,155个微心愿已全部完成;二是积极协调相关部门,利用社区文化中心、文化馆建立了图书室或图书馆,并配备了图书管理人员,提档升级市图书馆服务效能,其次,在市图书馆全新打造“三室一区”,建设观影、阅读活动平台,为广大市民及特殊群体提供全新的阅读体验和学习交流服务。

4.关于落实“三抓一服务”行动不够有力问题整改情况:一是局对系统干部开展了业务培训,同时进一步梳理了“三抓一服务”实施方案,明确目标任务,积极督促工作计划的落实;二是实施重大产业项目带动,稳步推动文旅项目建设,大力开展招商引资,积极推动悦动辽源欢乐荟项目。

5.关于落实深化改革任务不到位问题整改情况:一是制定《关于落实〈加快建设体育强省实施意见〉的实施办法》《辽源市关于足球改革发展的实施意见》,并已按程序上报;其次,组织开展“以轮带冰,以轮促冰”,与教育部门联合举办全市中学生冬季运动会,推进速度滑冰项目进入冬季运动会,促进冰雪运动进校园;最后市政府办已经下发关于全民健身与全民健康深度融合的实施意见。二是对于落实《吉林省革命文物保护利用规划纲要》,市文旅局已对我市革命旧址开展调研,并做好档案资料整理汇编等相关工作;其次,对于落实《吉林省关于加强文物保护利用改革的实施意见》,结合我市文物工作特点,编制符合客观实际的《关于印发〈关于进一步加强文物保护利用改革的实施方案〉的通知》(辽文旅发〔2023〕57号),并已经完成征求两县文物部门、重要文博场馆等相关单位意见,实施方案已经下发。三是对于“链长制”工作机制,已制定《关于推进乡村旅游高质量发展的若干措施》;其次,在2023—2024年新雪季来临之际,编制推出了4条冰雪旅游精品线路,并在辽源冰雪旅游宣传折页中进行宣传推广,2023年11月25日天陆山滑雪场正式开放,努力活跃我市冬季文旅市场,提高了辽源冰雪旅游知名度。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

1.关于“一把手”履行职能不到位问题整改情况:一是制定了廉政谈心谈话制度,截至2023年年底领导班子成员已完成与分管科室、基层单位负责人的廉政谈心谈话;二是规范相关工作的开展,保证党组会每半年至少研究一次全面从严治党工作,保证主要领导亲自部署党风廉政建设工作,履行全面从严治党第一责任人责任。

2.关于全面从严治党“两个责任”落得不实问题整改情况:一是制定了《市文旅局党风廉政建设制度》《市文旅局全面从严治党责任清单》,规范全系统领导干部、广大员工的行为,营造风清气正的文旅系统廉洁环境;二是规范开展廉政谈心谈话、述责述廉评议会,结合主题教育,促进“一岗双责”落实;三是已召开警示教育会议,引导党员干部引以为戒;四是市文旅局召开的党组会、专题民主生活会等均提前通知了市委宣传部派驻纪检组书记,书记到场列席听会,派驻纪检监察组加强监督职能发挥。

3.关于整治形式主义、官僚主义有差距问题整改情况:一是进一步改进了公文文风,结合市文旅局实际制定相关措施,提高了文件质量,强化了对基层落实结果的调度、指导;二是精简发文数量,精简文件字数,严格执行发文程序,切实改变以文件落实文件情况。

(三)关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面问题。

1.关于领导班子表率作用发挥有不足问题整改情况:一是将上级对党组会研究定期议党、专题议党的频次要求纳入《市文旅局关于进一步规范党建、纪检、意识形态等重要工作的通知》中,按照要求研究党建工作;二是积极开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,基层党支部的党建责任意识、工作严谨度及文字撰写水平得到提升;三是严格执行民主集中制,重大事项向党组会报备,加强对基层的管理,提升决策的科学性;四是落实组织生活制度的严谨性进一步提升,谈心谈话活动进一步规范,认真准备了两个生活会的发言提纲、互评提纲,按照上级标准,严格落实相关要求;五是不断规范党内政治生活,进一步规范党支部学习内容,各党支部把党的二十大精神的学习贯彻与业务工作紧密结合,深入开展了“立足岗位做贡献”“服务群众服务社会”“学习身边榜样”活动。

2.关于选人用人和干部队伍建设有差距问题整改情况:一是加强了党组会议的规范性,严格按照规范格式记录,确保会议记录的清晰度和完整性;二是规范文书档案书写,严格执行干部选拔任用工作全过程纪实制度,做好干部文书档案归档管理,对于易出错的部分要反复核对,确保信息无误;三是严格执行干部任用程序,按照《干部选拔任用工作条例》有关文件履行程序,做到干部任职前“双公示”;四是通过专业对口干部调配、硕博人才“152”绿色通道招聘、特殊专业技能人才招聘等形式,共引进19名相关专业高学历人才,扩大了年轻专业人才储备,同时选拔优秀年轻干部,优化干部队伍结构,调动年轻干部、专业干部的积极性。

3.关于基层党组织建设有差距问题整改情况:一是完善党建考核机制,对下属单位开展考核,监督党建工作整改,强化了党建工作责任落实;二是已经结合主题教育,开展了“三项活动”,并以此为契机,促进党建与业务工作深度融合;三是对于专职党务干部,现已准备好干部试用期转正前期工作,试用期结束后,办理转正手续,并履行调任程序,以解决专职党务干部短缺问题,同时将“开展党建培训”的要求纳入《市文旅局直属机关党委日常工作内容规定》中,保障基层党建;四是积极开展对下培训,现已完成党建培训及对下检查,明确组织生活会流程及标准,认真组织召开了2023年专题组织生活会,会前认真开展谈心谈话,组织全体党员准备发言提纲、互评提纲,规范了组织生活会开展程序,同时领导干部参与了双重组织生活,领导班子成员参加了分管领域基层党支部组织生活会,强化对下监督;五是各党支部按照修订后的谈心谈话制度,认真开展谈心谈话工作。

4.关于基层干部担当作为有不足问题整改情况:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,局党组结合市文旅局实际,将提升干部担当作为能力融入理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等关键环节,干部担当作为能力得到提升。

(四)关于落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改和成果运用方面问题。

1.关于整改责任落实不到位问题整改情况:进一步压实了巡察整改责任,8月23日收到巡察反馈意见后,及时召开党组会专题研究巡察整改工作,建立问题清单、任务清单、责任清单,起草整改方案。11月23日,召开巡察整改专题民主生活会,对照巡察反馈问题和意见建议,严肃开展批评和自我批评,认真剖析原因、明确责任、强化举措。

2.关于整改长效机制不够完善问题整改情况:完善评审机制和聘任制度,对申报人员,本单位公示无异议以后,由主管部门和基层单位组织做好网上申报录入和审核工作,有效解决专业技术人才职称聘任难的问题。对于巡察整改中建立的制度,做到长期坚持,为问题彻底完成整改提出长效保障。

三、整改工作下一步打算

(一)持之以恒抓好巡察整改工作。坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头持续推进整改,针对此次整改,继续做好跟踪工作,巩固整改成果,防止问题反弹,确保整改事事有落实;对于已取得的整改成效,严格按照整改方案继续落实相关措施;对于需要长期坚持的整改事项,坚持咬定青山不放松,一抓到底,务求实效。

(二)加强警示教育,增强思想自觉和行动自觉。一是坚持局领导带头,以身作则,发挥表率作用,影响和带动广大党员干部。二是加强专题学习,学习习近平总书记系列讲话,真正入脑入心,内化于心,外化于行,拧紧思想“总开关”。三是做好对照检查,严肃党内政治生活,利用民主生活会、组织生活会等形式,以正面典型为标杆,以反面典型为借鉴,重点围绕落实“两个责任”、巩固和深化巡察成果等内容进行对照检查,提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,巩固整改。

(三)建立健全整改落实长效机制。巩固和拓展巡察整改成果,坚持问题导向,注重举一反三,持续加大建章立制力度,不断健全完善制度体系,努力形成系统全面、相互衔接、务实管用的长效机制。对巡察整改中已经制定的各种制度规定,切实加大宣传教育,提高广大党员干部的遵章守纪意识,坚决抓好贯彻执行,切实增强制度的严肃性和约束力,确保制度成为真正“带电的高压线”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0437-5021157;通讯地址:辽源市人民大街4907号辽源市文化广播电视和旅游局机关党委;邮编:136200;电子邮箱:1048045296@qq.com。

 

 

           中共辽源市文化广播电视和旅游局党组

2024年4月30日


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