根据市委统一部署,2023年5月12日至7月14日,市委第二巡察组对中共辽源市住房公积金管理中心党组(以下简称:公积金党组)进行了巡察。2023年8月23日,市委巡察组向公积金党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作总体情况
自收到市委第二巡察组反馈意见后,公积金党组予以高度重视,及时召开党组会议,研究制定了《中共辽源市住房公积金管理中心党组关于八届市委第二轮巡察反馈意见的整改落实方案》,成立整改工作领导小组,明确问题清单、任务清单、责任清单和整改时限。对照任务清单,逐一开展整改。整改期间,中心主要负责人承担整改主体责任,严格按照整改措施、标准和时限要求,认真组织整改。
截至目前,制定的29项整改措施,已经落实完成29项;反馈的25个具体问题,已完成整改24个、基本完成整改1个。
二、问题整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委具体要求方面
1.关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实,理论学习不够系统问题整改情况:严格落实“第一议题”制度,将习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示,习近平总书记最新发表的重要讲话精神作为“第一议题”主要学习内容;严格按照党组理论学习中心组学习制度开展学习,把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来,结合自身工作实际,重点开展学习讨论和互动交流;2023年9月5日,中心党组书记围绕党的二十大通过的《中国共产党党章(修正案)》,为中心全体党员上了一堂题为《以二十大精神为指引,对照党章,做新时代合格共产党员》的专题党课。
2.关于履行核心职能还不到位,推动重点工作落实存在差距问题整改情况:通过季度电脑筛查间断户,设立台账,对断缴单位逐户调查摸底。加强与欠缴单位沟通、走访、上门宣讲政策,并下达227份《催缴通知书》,市级欠缴公积金已全部补缴,并已正常缴存,东丰县补缴公积金4650万元,剩余部分东丰县财政局已列出补缴计划,并承诺待东丰县财政状况好转后,全部补缴。中心加大督促力度,定期与东丰县财政局沟通,促使东丰县欠缴公积金恢复正常缴存。
3.关于践行以人民为中心的理念有差距,保障和改善民生不够有力问题整改情况:中心通过进社区、进广场和进乡镇进行多渠道、多形式、广角度的宣传,2023年新增公积金缴存671家单位,缴存职工4269人,不断提高住房公积金制度的知晓率、扩大社会辐射面,让更多群众能知悉个人自愿缴存政策,享受到住房公积金带来的政策红利,尽早圆安居梦;我中心系统已于2023年6月29日上线“租房可选择按月、季和年度提取公积金”的方式,供缴存人自行选择提取周期,真正实现“随用随提”。新系统上线后,让缴存人租房提取公积金频次增加、提取方式更加灵活,租房更加便利。
4.关于“三抓一服务”任务落得不实,服务缴存职工、群众还有不到位的地方问题整改情况:服务大厅窗口张贴办理公积金各项业务所需要件的二维码,办事群众只需扫码即可知晓所需要件;优化二手房购房提取业务流程,客户不需再提供房产局备案的二手房买卖合同;截至2023年10月30日,已对未走访的12家在售楼盘开发企业进行面对面政策宣讲,与企业缴存职工面对面征求意见、做到政策宣传全覆盖。
5.关于推进“放管服”改革不深入,拓展业务合作进展缓慢问题整改情况:截至2023年10月30日,已与中国邮政储蓄银行、农业银行和交通银行等7家商业银行签订合作协议,全部开通“商转公”和“组合贷款”业务。
6.关于对防范化解风险重视不够,风险隐患在行业内部依然存在问题整改情况:经过与商业银行多次系统测试,商转公业务由线下业务转为线上业务,用公积金贷款线上清偿商业贷款余额,不需要人工代跑,已经实现对资金流转的有效监管。对资产管理、资产处理等重点岗位人员,参加住建部业务培训和先进地区的学习交流,提高从业管理水平,增强风险防控意识;2023年9月22日,公积金党组召开理论学习中心组会议,重点学习了《保密法》,同时结合实际扎实做好公积金保密工作;牢牢掌握意识形态工作领导权,坚决维护意识形态安全,严格履行意识形态主体责任。认真开展意识形态工作责任制年度自查,并把意识形态内容纳入班子成员年度述责述廉报告中。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
1.关于“一把手”履行职责不到位,带头贯彻执行民主集中制有欠缺问题整改情况:学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《党组议事规则》等法规制度,进一步强化纪律约束,严格执行《党组议事规则》,规范党组议事程序,执行“一把手”末位表态制度,全程贯彻民主集中制。
2.关于履行全面从严治党职责不到位,对党风廉政建设重视不够问题整改情况:2023年9月6日,组织全体党员学习习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习时关于运用“全周期管理”方式,一体推进“三不腐”的讲话精神;在今后工作中,严格落实党风廉政建设责任状规定,每年签订《党风廉政建设责任状》,并按照考核标准进行考核;派驻纪检组已与新任干部开展廉政谈话。夯实监督执纪责任,牢固树立监督执纪主业意识,聚焦中心任务,加强日常管理与日常监督。加大监督执纪力度,充分运用监督执纪“四种形态”,紧盯“四风”问题新形势新动向,坚决整治庸政、懒政、怠政和不作为、乱作为行为。
3.关于整治形式主义、官僚主义有短板,调查研究之风尚未形成问题整改情况:制定调研计划,于10月18日—10月30日班子成员分别针对让数据赋能、提升服务质效,单位公积金间断缴存的两个调研课题,深入基层调研6次,建立“三张清单”2个,现场解决问题4个。目前,恢复正常缴存110家单位,有效地维护了职工的合法权益。
4.关于落实财务等管理制度不到位,财务报销、会费提取不规范问题整改情况:2020年2月24日9号凭证中差旅费报销缺少的手续已补齐。由于疫情时期居家办公的原因未附具体的会议通知,经巡察组监查督导,已补齐会议通知等相关报销手续,并会在日后严格要求报销手续齐备合规;因本轮巡察为2019--至今,但此问题已于2021年内部审计发现,2021年至今按照工作要求扣除,现已整改完毕。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面问题方面
1.关于对抓党建不够重视,党建工作责任落得还不实问题整改情况:增强党建主责主业意识,每年年初按照机关工委的党建工作要点相关要求,制定中心的党建工作计划,明确具体责任。召开党组会议,开展好定期议党、专题议党,抓好党建工作研究部署。
2.关于干部队伍建设存在短板,执行干部选任政策不够严格问题整改情况:大力培养选拔年轻干部。提出培养选拔年轻干部的原则、目标、思路、措施。拓宽选拔方式。加大选拔力度,为选拔优秀年轻干部提供“通道”。进一步探索优秀年轻干部脱颖而出的有效途径。采取民主推荐、组织考察等方式,选拔一批重点培养对象,进行持续跟踪培养锻炼;严格执行《党组议事规则》,按照相关规定,规范党组讨论和表决程序,在讨论决定干部时汇报拟任人选缺点不足情况。
3.关于推进党建工作落实不到位,基层党组建设基础没有夯实问题整改情况:经查2020年5月,对4名入党积极分子的公示期为5月8日至5月13日,对2名拟确定发展对象的公示期为5月7日至5月12日,其中5月9日(周六)为“五一”调休工作日,两次公示期均满5个工作日;在今后工作中严格按照发展党员的要求,及时做好发展党员相关手续的记录;2份预备党员考察表中培养人已补签;对转正党员的入党申请书、入党志愿书、转正申请书等八要件已装入人事档案;严格落实“三会一课”制度,定期召开党员大会、支委会会议、党小组会议、领导干部上党课,并按照要求做好会议记录;加强对党员的学习教育管理,召开党员大会,强调“新时代e支部”学习的重要性,与学习时长较短的党员进行谈话,增强他们的学习意识。
(四)在落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改和成果运用情况方面
关于巡察整改长效机制落实不到位问题整改情况:认真开展党内组织生活,召开组织生活会开展批评与自我批评达到“红脸出汗”的效果;加强党员理论学习,每周以集中学习或自学的方式开展理论学习。
三、整改工作下步工作打算
1.继续强化整改落实。中心党组坚持抓整改落实力度不减,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对东丰县欠缴公积金的问题,加强跟踪问效,按东丰县财政局的补缴计划约定期限,如期缴存。
2.严格落实党组主体责任。坚持党要管党、从严治党,严格落实中心党组主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0437-3222600;通讯地址:吉林省辽源市龙山区齐宁路655号市住房公积金管理中心机关党支部;邮编:136200
中共辽源市住房公积金管理中心党组
2024年4月30日