根据市委统一部署，2020年9月2日至11月6日，市委专项巡察组对市自然资源局党组进行了巡察。1月5日，反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

一、关于学习贯彻《条例》不深入的问题

一是召开市自然资源局党组理论中心组学习（扩大）会议，并专题学习了《优化营商环境条例》和《吉林省营商环境条例》。要求全局要进一步转变作风，做到快报、快审、快批，不压件、不推诿、不拖延，变坐等报批为上门服务、变送来审查为提前介入、变不合格就退件为主动指导领办，用实际工作优化营商环境。二是组织机关各支部利用周三党员学习活动时间，深入学习《优化营商环境条例》和《吉林省营商环境条例》。三是充分发挥网络学习宣传的优势，将《优化营商环境条例》和《吉林省营商环境条例》放在单位工作微信群中，保证了全体同志利用业务时间学习和巩固提高，实现了入脑入心。

二、关于涉企优惠政策宣传指导不到位的问题

一是扩大网络宣传，通过局网站对优化营商环境相关政策进行解读。二是强化现场宣传。通过3.19矿产日等特定节点时间，通过设立咨询台，发放宣传单等形式进行现场宣传，对优化营商环境相关政策进行送读和解读。三是将局长、科长进企业活动形成常态，适时做好优化营商环境宣传。同时，固定专人与企业工作人员随时对接，为企业后续办理审批手续提供坚实保障。四是通过收集整理具备土地收储及招拍挂条件地块的图件、文字资料，制作成PPT和图册，向本地及域外房地产开发4户企业进行了推介，并根据企业意向陪同企业现场直观介绍，积极营造良好的营商环境。五是涉企办公同步宣传营商政策。截止目前，涉企宣传达1000余人次，实现了项目落地，政策落实，企业受惠。

三、关于服务企业主动性不强的问题

一是对服务对接的辽源市百晟基础设施建设有限责任公司等6户企业，进行了再次走访调查。对企业现在的实际情况以及2021年企业发展计划及存在的问题进行梳理。二是对6户企业的联络工作进行了3次定期调度和适时提醒，适时关注企业的生产经营和需要解决问题的处理情况，积极为企业发展助力。三是通过加强负责联络科室单位和报送人员的工作管理和全程监督，保证了按时保质保量地报送联络工作情况。

四、关于企业不动产抵押能力受限的问题

一是主动服务上门，精准问询企业需求，指导并领办各项手续。二是实行班子包办，实时跟进督办。三是安排专人专办。确保企业在办理不动产登记遇到问题时，做到及时分析、综合协调、尽快解决。四是做到多措并举，结合领办服务、延时服务、绿色服务、容缺受理等，真正让企业感受到便捷、贴心的不动产登记服务。

五、关于工程建设项目审批专区工作机制不完善的问题

一是制定了《行政审批工作内部沟通协调机制具体办法》（送审稿），待审批后发文执行。二是充分利用优化营商环境微信群，随时调度项目办理进度，为项目审批提供无障碍通道。三是通过加强内部科室间信息和资料共享，强化营商环境优化和工作沟通协调，提升了优化营商环境的整体意识和能力。

六、关于政务审批流程不够简化的问题

一是全面推进了《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》线上办理，充分利用吉林省工程建设项目审批管理系统进行网上材料审核、补齐补正、线上受理和线上审批，减少企业跑动次数，截止目前，已线上办理《建设用地规划许可证》10件，《建设工程规划许可证》8件。二是已按照“非禁即入”原则，建立了企业名录库，截止目前，共有27家资质单位在辽源市备案，并在辽源市自然资源局官方网站进行了公示。三是尽快实现企业不动产登记“一网通办”。辽源市不动产登记中心已经将《辽源市不动产登记管理平台》系统和相关配套应用迁移至辽源市政数局的“政务云”IDC机房中，实现了国土资源专网、政务外网、互联网之间信息交互。与公安部门、民政部门、卫健委三个部门打通了公安身份证信息、公安户籍信息、民政婚姻单方信息、民政婚姻双方信息、卫健委出生证明、卫健委死亡证明、卫健委计划生育服务证七个数据信息查询，接口已嵌入《辽源市不动产登记管理平台》系统中。联合住建局，将商品房合同通过数据共享调入《不动产登记系统》中，现通过《存量房网签系统》即可查询不动产登记共享数据。

七、关于政务窗口人员服务不够到位的问题

一是聘用24名劳务派遣人员充实到窗口工作，并定期进行业务学习与培训，实行常态化进行岗位综合能力测试，提高了窗口工作人员整体素质。二是针对在编人员老龄化只退不进，力量匮乏问题，已申请系统内补充具有法律、信息、建筑工程等相关专业技术人才，充实到一线窗口工作，力求从根本上解决问题。

八、关于“双随机、一公开”制度执行不到位的问题

一是在矿管科梳理汇总年度检查矿山底数的基础上，由法规科指导监督被检矿山的抽取工作，由矿管科、监测中心、监察支队联合开展现场检查。二是制定年度“双随机 一公开”抽查工作计划，按照30%的比例随机抽取年度检查对象，由相关业务科室工作人员和专家组成检查组开展实地检查，并在“国家企业信用信息公示系统”中进行公示。三是将“双随机 一公开”检查纳入年度常规工作当中，通过加大宣传力度，提高执法检查人员业务水平，约束和惩戒矿业权人违法违规行为，全面整治了矿产资源开发利用秩序。

九、关于执法责任制落实不到位的问题

一是通过查案卷、看资料，疏理案件的时间脉络和关键节点，实现了案件原景重现。二是在案件还原的基础上，找出整个案件办理过程中的问题所在。三是兑现直接责任人员的办案责任，由分管领导进行了提醒谈话。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0437-5098717；通信地址：辽源市自然资源局法规监察科；邮编：136200；电子邮箱：120547175@qq.com   

                       中共辽源市自然资源局党组

                            2021年10月18日