根据区委统一部署，2022年7月26日至2022年8月31日，区委基层治理专项巡察组对灯塔镇党委进行了巡察。12月28日，区委基层治理专项巡察组向灯塔镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作总体情况

（一）高度重视，制定整改方案。灯塔镇党委将巡视整改工作作为政治忠诚的现实检验、全面从严治党的重要抓手、转变作风的重要举措，把巡察整改作为组织带领全镇各站、办、所和党员干部转变思想观念、提高思想认识、转变工作作风的一次重大工作契机和政治机遇。镇党委认真研究区委基层治理专项巡察组反馈意见，把有关巡察整改工作的上级部署、重大意义、现实需要等思想及时传导贯彻到位，分管领导自行认领问题并形成清单，制定《中共灯塔镇党委关于区委基层治理专项巡察组反馈意见的整改落实方案》，镇纪委负责督促整改工作，全镇各科室、各站办所以最坚决的态度、最快的速度、最高的标准全力以赴抓紧整改，推动全镇整改工作落到实处。

（二）统一思想，成立领导小组。巡察组反馈意见后，镇党委、镇政府及镇纪委等部门，认真分析研判巡察组反馈给镇党委的5方面13个专项问题，逐条研究，逐一分析症结原因，制定了《整改任务分解和责任分工台账》，明确了责任领导、责任单位、责任人员、整改措施和时限要求，做到了责任到岗、任务到人、要求到位。同时，为确保整改工作落地见效，成立了以党委书记、镇长为组长，人大主席、党委副书记、纪委书记为副组长，其他班子成员为组员的巡察整改工作领导小组。

（三）严格落实，强化过程管理。镇党委紧扣区委基层治理专项巡察组反馈意见，分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，提高整改效率，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。我镇成立镇基层治理工作专项领导小组，镇党委书记召开党委会对基层治理重点任务进行详细安排部署，将重点任务细化，压实工作责任，确保工作落实；深入系统推进“我为群众办实事”活动，完成实事项目台账4个，镇级认领微心愿61个，村级认领微心愿804个，镇领导深入联系点解决问题12个，进一步提升了办事能力和水平；同时，镇党委制定《灯塔镇2022年度村级组织绩效考核方案》和《2022年灯塔镇村级组织目标管理考核办法》建立激励办法，以“年度考核”模式，充分激励、鞭策村干部转作风、强责任、促落实，增强村干部的干事热情。

截至目前，制定的24项整改措施，已完成落实24项；反馈的13个具体问题，均已完成整改。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）关于落实基层治理政治责任情况方面问题

1.关于学习贯彻习近平总书记关于基层治理重要讲话和重要指示批示精神不深入问题整改情况。

针对学习贯彻不经常，次数较少，且不深不透问题。一是在2023年工作中，我镇坚持把基层治理工作列入党委重要议程，加强对习近平总书记关于加强基层治理重要讲话和重要指示批示精神的学习，截止目前，共召开党委会议5次，严格落实“第一议题”制度5次。二是2023年4月10号，组织机关党员干部认真学习习近平总书记关于基层治理重要指示批示精神，并落实会议记录1次。

2.关于统筹作用发挥不到位问题整改情况。

针对对基层治理工作统一领导不够有力，涉及基层治理的重要事项、重大问题,灯塔镇党委在研究部署基层治理工作过程中不深入、不具体问题。一是成立镇基层治理工作专项领导小组，对基层治理工作经党委会议进行传达，按照镇分工，明确5项重点任务所分管领导，结合镇全面工作，统筹安排。二是深入听取基层治理工作情况汇报和反馈，召开党委会议对基层治理5项重点任务进行详细安排部署，将重点任务细化，压实工作责任，确保工作落实。

3.关于“基层建设年”活动开展不扎实问题整改情况。

针对“我为群众办实事”实践活动深入系统推进不够问题。一是在“我为群众办实事”实践活动中，将实事项目不实、微心愿不微以及常规工作代替实践活动等现象进行整改，统筹做好各项工作，切实把好事办好、实事办实，不断提升群众的获得感和满意度。二是完成实事项目台账4个，镇级认领微心愿61个，村级认领微心愿804个。进一步增强了党员的先锋模范意识。三是镇领导深入联系点解决问题12个，进一步提升了办事服务能力和水平。

（二）关于党建引领基层治理存在不足，基层党组织建设比较薄弱方面问题

4.关于个别软弱涣散村“四个一”帮扶成效还不明显问题整改情况。

针对灯塔镇成山村、丰收村2021年和2022年连续两年被列为软弱涣散村党组织，确定为“四个一”帮扶对象。但目前成山村集体经济薄弱、班子带动作用不强、特色农产品未形成规模和品牌效应、利润率低的现状没有改变，丰收村在2021年村级组织双百分制考核中排名垫底问题。一是2022年度成山村村班子通过土地水库等资源发包、流转土地进行规模种植的形式，带动村集体经济收入增收，2022年村集体经济收入达23.16万元。二是丰收村按照2022年创建“千村示范”总体要求，使村容村貌得到进一步改善，2022年度丰收村在村干部绩效考核中排名靠前。

5.关于党建引领社会参与成效不明显问题整改情况。

针对联建共建活动载体不够丰富，活动形式单一问题。

一是党支部认真研究细化联建共建活动方案，并形成阶段性实施计划。二是成立联建共建领导小组，聚焦合作项目发展状况，促使联建作用发挥到位。

6.关于抓党建促乡村振兴进展不快问题整改情况。

针对“五星级”乡村党组织创建工作仍需加强问题。2022年我镇扎实开展星级创建工作，获得五星级党组织2个，四星级村党组织3个，三星级村党组织14个，二星级村党组织4个。

针对灯塔镇在推进发展壮大村级集体经济上进展不快，力度不大问题。一是充分利用省级壮大村集体资金，新力村和大房村利用扶持资金大力发展养殖业，为村集体增收。二是深入挖掘各村优势，发展特色产业，加大党支部领办合作社力度，截止2022年底已经有11个村领办创办合作社。

7.关于新时代吉林党支部标准体系（BTX）建设缺乏特色亮点问题整改情况。

针对BTX建设工作落实不到位问题。一是对各党支部BTX建设工作落实情况进行每月督促。二是根据各村村情立足实际打造特色党建品牌，增强品牌影响力和示范力。三是制定《灯塔镇BTX建设2023年第一季度督导调研工作的方案》，进一步跟进BTX建设。

（三）关于基层治理重点任务推进缓慢，工作成效差距明显方面问题

8.关于乡镇（街道）管理体制改革不彻底问题整改情况。

针对灯塔镇行政执法人员素质亟待提升问题。在3月31日前组织参加相关业务培训。

针对履行《街道（乡镇）职责清单》不到位问题。在完善职责清单的同时开展工作记录共计6次。

9.关于网格治理有差距问题整改情况。

针对灯塔镇网格治理平台利用效果不佳问题。一是为加强网格员业务知识2022年10月8日在镇四楼进行手机APP操作培训。二是为完善灯塔镇社会质量程序平台化制度在2022年10月10日在镇四楼进行网格工作相关职责和制度进行培训。

针对“三长”作用发挥不到位问题。发现网格信息有重复问题，平安办2023年10月11日组织人员集体核对讲信息进行及时更正。

10.关于民生服务有短板问题整改情况。

针对志愿服务活动开展不经常问题。按照计划每月开展志愿者服务活动，碾山村已开展植树栽花，清理垃圾等志愿者活动。

针对灯塔镇6个村级综合服务设施提升方案未根据村实际情况研制，方案内容不够细化，没有取得实际成效问题。沐雨村、碾山村、全康村、金河村、成山村、英华村已重新修改本村村级服务设施提升方案。

（四）关于“三资”管理领域问题突出，作风问题依然存在方面问题

11.关于“三资”管理问题比较突出问题整改情况。

针对镇村干部失职失责问题。已上报区纪委进行调查。针对处置集体资源程序不规范问题。已上报区纪委进行

调查。

12.关于作风问题依然存在问题整改情况。

针对工作作风不严不实问题。镇党委给予警告处分。

（五）关于基层治理坚强保障不到位，组织保障和投入保障不足问题

13.关于基层治理考核评价机制还不完善问题整改情况。

针对灯塔镇考核机制还不够完善。灯塔镇对所辖村的综合考核不够完善，没有建立激励办法问题。一是制定《灯塔镇2022年度村级组织绩效考核方案》以“年度考核”模式，充分激励、鞭策村干部转作风、强责任、促落实，强化荣誉意识和责任意识。二是制定《2022年灯塔镇村级组织目标管理考核办法》从德、能、勤、绩、廉五方面进行考核评价，克服片面指标考核做法，使考核工作更具公正性、全面性和实效性，建立激励办法，从而增加了村干部的干事热情。

三、下一步总体工作打算

下一步，灯塔镇党委将在抓好问题整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。

（一）建立健全规章制度。把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞，形成一套机制，从源头上防止类似问题再次发生，进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮。

（二）继续加大对纪委监委履行监督职责的支持力度。把严的主基调长期坚持下去，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动灯塔镇经济社会稳健发展的过程。

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