中共辽源市西安区第九届纪律检查委员会第七次全体会议于2021年3月4日举行。出席这次全会的区纪委委员14人，列席110人。

区委书记郑力忠出席全会并作讲话。区委常委，区人大常委会、区政府、区政协领导及区法院、区检察院负责同志、驻深办主任出席会议。

全会由区纪律检查委员会常务委员会主持。全会深入学习贯彻十九届中央纪委五次全会、省纪委十一届六次全会和市纪委七届七次全会精神，回顾2020年全区纪检监察工作，部署2021年任务。审议通过了刘蕴鑫同志代表区纪委常委会所作的《坚守政治担当，做实监督职责，为全面建设现代化新西安提供坚强保障》工作报告。

全会认为，郑力忠同志的讲话，深刻阐释了党的十九届中央纪委五次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻省纪委十一届六次全会、市纪委七届七次全会精神，充分肯定全区党风廉政建设和反腐败工作取得的新成效，分析形势，指出问题，明确深入推进全面从严治党新形势、新任务，提出更严要求、更高标准，体现了区委履行管党治党的政治定力和使命担当。全区各级党组织和纪检监察机关要紧密联系实际，认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会指出，2020年，全区纪检监察机关在市纪委监委和区委的坚强领导下，认真落实省纪委“1133”工作思路和市纪委监委工作部署，以基础规范年为目标，突出“四抓四破”，推动纪检监察工作高质量发展。强化政治监督，“两个维护”坚定有力；深入纠治“四风”，作风导向更加鲜明；强化工作举措，监督效能不断提升；整治突出问题，群众利益得到维护；一体推进“三不”，标本兼治逐步深化；注重自我提高，队伍建设持续加强。在肯定成绩的同时，全会分析了当前存在的问题，要求高度重视，认真解决。

全会强调，2021年纪检监察工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平视察吉林重要讲话重要指示精神，认真落实中央纪委五次全会、省纪委六次全会、市纪委七届七次全会和区委九届八次全会部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念、构建新发展格局，以高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，围绕现代化建设发展大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进“三不”，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强纪检监察干部队伍建设，为“十四五”开好局起好步、全面建设社会主义现代化新西安提供坚强保障。

全会要求，全区纪检监察机关要按照中央和省市纪委全会部署，认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，深化落实“1133”工作思路，对标对表市纪委提出的“进一步明确目标方向、进一步贯穿工作主线、进一步突出工作重点、进一步深化工作统筹”工作要求，结合我区实际突出“六个重点”、强化“两个保障”，把党风廉政建设和反腐败工作做扎实、做具体、做深入，着力提升纪检监察工作质效，以优异成绩庆祝建党一百周年。

第一，做实政治监督，自觉践行“两个维护”。监督推动政策落实，坚决查处贯彻中打折扣做选择搞变通、不务实不尽力不到位等问题。监督促进西安发展，聚焦“七个方面攻坚”，突出“见人见事”，加大监督检查力度。监督净化政治生态，做深做细政治生态分析，严明政治纪律和政治规矩，加强换届风气监督，确保换届风清气正。

第二，坚持标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐。强化审查调查，探索清单式管理机制，按照“3个三”要求，紧盯“三类重点问题、三类重点领域、三类重点人员”，坚决查处工程建设项目、生态环保、征地拆迁、民政救济救助腐败问题；严肃整治教育、医疗卫生系统侵害群众利益问题；集中开展政法系统问题线索核查、违纪违法案件查处等工作；开展非煤矿山整治专项监督；配合市纪委开展整治供销合作社系统腐败问题。深化以案促改，推行“五个一”工作机制，推动促改促治常态化制度化。细化廉政教育，进一步完善“3+1”廉洁教育，探索六街一镇“廉”花开的廉政建设发展模式，营造崇廉尚廉氛围。

第三，持续纠治“四风”，大力培树新风正气。深入整治形式主义官僚主义顽瘴痼疾，开展“清单式”督导检查，深纠个案背后失职失责问题，对只安排部署、不跟踪问效的干部公开通报批评，对只应景造势、不抓工作落实的问题严肃追责问责，持续为基层松绑减负。严肃查处享乐主义和奢靡之风，探索重要节点预警机制，坚决制止餐饮浪费和违规吃喝行为，坚决纠治违规大操大办婚丧事宜、利用升学宴生日宴借机敛财等顶风违纪行为，严肃查处私车公养以及“一桌餐”等隐形变异问题。提高纠治“四风”精准度，坚决防止问题反弹回潮。

第四，做细基层监督，深入整治群众身边腐败和作风问题。要紧盯“好政策”开展专项监督，提升群众获得感。监督检查政策性保障资金使用问题，坚决查处虚报冒领、违规挪用和政策落实不力等问题；监督检查脱贫攻坚“回头看”问题，坚决查处扶贫领域侵害群众利益问题，推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接。要紧盯“最基层”开展监督试点，提升治理纵深度。监督检查农村集体“三资”管理问题，督促指导基层组织加强“三资”监管，堵塞制度漏洞；监督检查农村乱占耕地问题，督促健全制度机制、认真落实整改，对虚假整改、拒不整改的坚决处理；开展常态化扫黑除恶监督执纪问责，结合政法系统教育整顿，严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。要紧盯“微腐败”开展专项整治，提升群众幸福感。围绕服务保障民生、服务基层群众等焦点热点，严肃查处“吃拿卡要、蝇腐蚁贪”等民生领域“微腐败”问题。围绕优化营商环境，探索纪检监察工作服务企业、保障民营经济发展新举措，为民营经济发展营造良好环境。

第五，深化政治巡察，全面完成巡察全覆盖任务。严把政治巡察职能定位，突出“三个聚焦”，坚持有形覆盖与有效覆盖相统一，探索“3+N+1”模式，推动全面从严治党在基层生根发芽。提升巡察综合监督效能，探索“巡察＋X”模式，不断增强监督合力。加强巡察队伍建设，提高巡察岗位吸引力。做好巡察“后半篇文章”，探索实行《区级层面提级整改制度》，通过“三措并举”，进一步压实被巡察党组织整改主体责任，确保巡察整改开花结果。

第六，突出改革创新，探索提升监督治理效能。改革派驻机构管理机制，出台《西安区纪委监委关于创新派驻监督工作模式的实施意见（试行）》，切实发挥派驻监督“探头”作用，提升监督质效。创新日常监督工作方式，织密常规监督“一张网”，推动监督力量向基层下沉，加强对村、社区干部尤其是主要负责人的监督，着力提升基层治理能力。构建“大监督”工作格局，贯彻落实省、市纪委监委四项监督贯通协同机制，深化运用“纪委监委+党委（党组）”监督模式，形成监督合力，提升监督能力。

第七，健全完善监督体系，强化监督执行的制度保障。压实监督责任，探索实行《全面从严治党靶向约谈制度》，坚持经常性开展督责问责，督促“三重一大”事项民主决策、重大事项请示报告等制度落实。强化监督机制，研究制定《全面从严治党监督责任清单》，督促落实“两个责任”。逐步建立后备干部廉政档案，确保监督常在、形成常态。精准监督问责，重视保障党员权利，打击诬告陷害行为，用足用好监督执纪“四种形态”，制定《开展主动约谈和谈话提醒工作办法》，不断释放激励干部担当作为的“正能量”。

第八，不断提升履职能力，强化服务发展的队伍保障。强政治能力，持续开展“清风讲堂”和“学四史、守初心、修正身”系列专题活动。强业务素质，实施“四个一”培训计划，提升实战能力。强纪律作风，制定出台《西安区纪检监察干部“十不准”》，签订“十严禁”承诺书，强化对纪检监察干部的监督，以忠诚干净担当的新形象，展现纪检监察干部的新风貌。

全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委坚强领导下，坚守初心使命，忠实履行职责，推动全区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化新西安做出积极贡献。