注重源头“采样”

信访部门要统一扎口受理所有举报，对照党纪党规，践行“四种形态”，严格实行集体分析研判审查机制，认真筛选有价值问题线索，注重抓早抓小，关注苗头性问题，切实把好“闭环”流动入口关：对没有具体事实依据，只是笼统宽泛分析和定性判断的以及不属于职责范围的，可不予处理，但应做好备案以备查；对反映情节轻微的一般性问题或者虽然反映不具体但是较集中的，要提出初步处置意见，尽量缩短流转时限，提高处置效率；对反映的问题重要、内容具体、事实清楚、可查性强的，要作为重点问题线索迅速流转。特别要注意的是，轻微违纪行为和“四风”问题的举报内容有时不够精确，叙述较为简单，要重视并善于从中发掘有用线索，切不可轻易丢弃。

细致做好分流

对筛选后的问题线索，要加强“四种形态”的运用，坚持把纪律挺在前面，对问题线索按照处置原则精准分流，即：紧紧围绕六项纪律，重点盯牢关键事关键人，按谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结等方式分类流转问题线索。对反映问题事实清楚，情节严重，涉嫌违犯党纪党规的，应予以拟立案处置；对反映事实较清楚，但没有确切证据的，可进行初步核实；对一般性、苗头性、倾向性的问题，可通过谈话函询了解；对反映明显失实，同一问题重复反映已有结论的，可直接予以了结；对那些有可能违犯党纪党规但缺乏调查切入口，一时无法直接展开调查的，可予以暂存，但要备案并按规定随时准备转入其他处置“渠道”。特别要注意准确界定处置标准，不能滥用“第一种形态”，以此代替其他“形态”处置所有问题线索。此外，还应该明确处置时限，提高分流效率，避免问题线索长期停滞。

严密实时管控

要建立信息互通共享机制，优先关注十八大后不收敛不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部的问题线索。根据“四种形态”的特点，对“第一种形态”问题线索要明确办理时限，及时办理，切实提高处置效率；对其他三种形态的问题线索，要将办理进展情况及时汇总，全程跟踪。案件管理部门和信访部门要建立信息互通机制，若有同一被反映对象的新线索，应立即定位到该线索目前在哪个环节、哪个部门，经研判后具有可查性的线索可合并处置，避免重复查核，提高实效。在问题线索的执行、跟踪环节都要留痕，做到有迹可查，切实解决线索“去哪儿了、到哪儿了”的问题，保证线索不失控、不丢失、不搁置。

分析研判总结

要建立问题线索“大数据”，及时总结分析问题线索，把握规律特点，用纪律标准衡量问题线索办结情况，及时总结反馈，根据程度从轻到重依次划分：对反映不具体、不明确的，设定为初级，这类线索可留待以后综合研判；对可采取“红脸出汗”处置办法的可设定为一级；对采取党纪轻处分、党纪重处分可分别设定为二级、三级，严重违纪涉嫌违法移送司法机关的设为第四级。对初级线索可作为以后问题线索比对综合分析之用，对线索处置情况要记入干部廉政以及个人档案，作为干部选拔任免的重要依据。特别要注意对第一级采取函询措施的要加强再核查力度，发现有不如实、不属实等对抗组织审查的行为要从重严肃处理。在问题线索“源头采样”环节时要充分利用这一“大数据”，第一时间查阅调取相关信息进行比对综合，提高分析研判准确率和问题线索的成案率。（曹华云）