根据县委统一部署，2022年10月24日至2023年1月14日，县委第二巡察组对东辽县工业和信息化局党组（以下简称：工信局党组）进行了巡察。2023年4月24日，县委巡察组向工信局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作总体情况

工信局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化政治建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。工信局党组切实担负起巡察整改主体责任，针对巡察反馈的问题真改实改，全面整改，务求实效。党组书记是巡察整改第一责任人，对巡察整改负首责、负总责，对重点问题整改亲自抓、抓到底、抓出成效，其他班子成员结合分管工作切实落实好分管领域整改责任，相关科室也要对照问题，逐一认领，形成“层层传导，层层压实”的巡察整改职责体系。坚持“清单调度，台账管理”，建立问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，做到整改情况、整改目标、整改时限“三个明确”。对个性问题对号入座，落实到人，立行立改；对共性问题按照班子成员职责分工逐项梳理分解、归类整理汇总，确保全面整改、逐项销号。坚持“当下改”和“长久立”深入结合，找准体制机制等深层次上的“病根症结”，举一反三、深刻反思，建立长效机制，达到“标本兼治”的整改效果，切实把落实整改作为推动工作、加快发展的实际行动。

二、问题整改进展情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层贯彻落实方面

1.关于学习贯彻党中央精神不深不实问题整改情况：①制定并完善《东辽县工业和信息化局第一议题制度》，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记关于本行业本领域重要讲话重要指示批示精神，学习习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，学习党的十九大、二十大及二十届历次全会精神，坚决贯彻落实党中央及省、市、县委重大决策部署，提高政治站位，不断强化政治判断力、政治领悟力、政治执行力。②结合东辽发展实际，结合我局职能和工作实际，增强学习的深度和广度，用理论指导实践，研究发展新思路、谋求工作新方法、应对困难新手段，不断破解制约我县发展瓶颈问题。③强化党员教育管理，增强学习的主动性和实效性，对党员的学习笔记开展经常性督促检查，保证学习质量，提高学习质效。

2.关于履行职能责任落实上级决策部署举措不多问题整改情况：①制定调研方案和计划，局领导班子每人至少一个调研课题，结合我县大兴调查研究活动，深入调研了解企业困难，针对企业普遍存在问题，为企业提出相关建议，并鼓励企业向智能化工厂、数字化车间等方向发展，鼓励企业引进一批新技术、新设备，提升企业发展潜力，当前拟定课题已经报送县委组织部审核。②全力贯彻落实惠企政策，以“稳增长、强保障、解难题、促发展”为服务重点，以“抓重点带整体”为推进路径，主动向企业问计、问需、问效，当好政策“宣传员”“辅导员”，结合我县“五放‘五化’‘三抓一服务’”部署要求，开展“服务企业月”“企业吹哨、部门报道”等活动，强化各类惠企政策落地，助企保市场、保份额，推动全产业链联动复工复产、达产达效。加快重点工业项目建设进度，对25个重点工业项目实行定期调度，对施工过程中遇到的问题和困难及时协调解决，及时准确掌握项目建设进度，督促项目建设单位按照台账节点要求如期推进，坚持每月调度项目建设情况。全县25个工业项目已全部复工。1-5月份累计完成固定资产投资3.99亿元，同比增长1.78%。

3.关于落实“十四五”规划不到位问题整改情况：①工信局党组全面深入落实我县“十四五”规划、深化改革实施方案，培育壮大主导产业，着力提升企业创新能力。开展创新平台建设工作。积极推动格致“吉林省汽车模具智能化科技创新中心”、鑫辉药业“吉林省心肾类重要（传统古方）厅地共建科技创新中心”建设。开展垦丰吉东种业、万通汽车零部件2户企业申报创新团队。开展科技人才柔性引进工作。积极推动企业与大专院校、科研院所建立合作机制，举办了1次校企对接活动促成了仙露农业科技有限公司与吉林农业大学建立合作关系。向市委组织部推荐了4位引进优秀专家，建立市委常委联系专家机制。②促进传统产业改造提升，鼓励企业智能化转型升级。组织厚德食品、诚鼎精密铸造、鑫辉药业等企业参加了省科技厅主办的“高新技术企业”申报培训会。并认真学习了高新技术企业相关优惠政策。③促进非公有制经济发展，着力培育一批专业化、精细化、独特化、创新化中小企业。多次深入企业调研，向企业讲解省、市级惠企政策申报流程、申报条件，指导企业制作申报材料。上半年完成省级“专精特新”中小企业申报3户，申报获得省级工业和信息化高质量发展专项资金支持企业1户，申报获得省级中小企业和民营经济发展专项资金支持企业1户。

4.关于“乡村振兴”工作推进不足，制度不完善问题整改情况：①按照吉林省科技厅《关于继续开展科技特派员助力乡村振兴工作并对科技特派员产业扶贫专家队伍进行更名的通知》要求，严格抓好落实工作，做到年初有部署、年终有检查，工作目标明确，充分发挥科技特派员在良种推广、新型药肥使用、设施农业、乡土人才培养等方面发挥作用。②建立健全奖惩制度，结合“农村实用人才培训学校”开展系列科技培训活动，已经在辽河源镇田雨小镇，有针对性地开展一场覆盖全县科技特派员的培训活动。

5.关于应急处置机制建设不健全问题整改情况：①2021年之前工业企业应急预案在东辽县应急管理局备案存档，2021年以后来我局备案存档，目前共有21家企业到我局来进行了应急预案备案，同时在疫情期间规模以上工业企业26家企业完成了两个防控方案制定。②2022年县工信局组织了消防安全暨安全生产培训会，会上“一把手”和分管副局长对安全生产工作进行了详细部署。全年开展了一氧化碳中毒事故、安全生产保障年暨安全生产大检查、百日攻坚专项检查、春季防火检查、冬季防火排查、防灾减灾宣传、工贸领域突出问题专项整治、国庆节期间专项检查、环境污染专项检查、按发性有机物专项检查、工业节水检查、工业企业燃气专项检查、全县焊接与切割作业安全专项整治行动、五一期间专项检查和有限空间和粉尘专项检查。对我局所属民爆企业进行安全生产责任保险推进，在各项安全生产专项检查中都明确13大项25小项检查明细，包括企业资质证照、安全生产管理机构、企业安全生产管理制度、教育培训、安全生产投入、应急管理、特种设备基础管理、职业卫生基础管理、消防安全管理、有限空间及粉尘涉爆管理及其他管理等13大项。2023年随着工业企业复工复产以后，向企业下发了安全生产宣传教育视频（19个）及工贸行业安全生产风险提示卡（共五期）。③根据《2023年度安全生产检查计划》和县安委会各文件的要求，认真指导企业成立安全生产领导组织，建立健全企业安全生产规章制度，岗位责任制和操作规程。认真地完成《冬春安全生产大排查大整治》专项整治工作。紧紧围绕全国“两会”期间安全生产专项督查检查和民爆及工贸行业领域重大事故隐患排查整治工作，配合县安全生产监管职责的部门对全县重点企业进行安全生产联合检查，解决问题，消灭隐患。检查工业企业40户次，民爆企业6户次，铁路道口14户次，共排查问题和隐患40个，整改完成40个。规模以上工企业27户次，其它工业企业19户次。上半年印发和转发有关安全生产的文件7份，安全生产检查排查方案4个，下发通知2个，制定检查计划1个。在以后的安全生产行业指导管理中，严格排查企业安全生产主体责任落实，特别是安全生产隐患排查治理，要求企业将安全生产责任层层落到实处，严防安全生产事故发生。

6.关于履行和落实意识形态工作责任制不到位，对意识形态政策文件精神掌握不牢问题整改情况：①严格按照东辽县《党委（党组）意识形态工作责任制实施规定》（东办发[2021]28号）规定，确保每年专题研究意识形态工作不少于两次，把意识形态工作纳入重要议事日程。②局党组成员将意识形态工作纳入年度工作总结、述职述廉重点内容，以单独段落重点汇报。③进一步贯彻落实党中央和省委、市委和县委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，把意识形态工作纳入重要议事日程，局党组年度意识形态工作总结要实事求是，严禁以旧充新。④以党组会或理论中心组学习会等形式，深入学习“三个带头”“三个亲自”，全面掌握东辽县《党委（党组）意识形态工作责任制实施规定》依规依纪追究责任的9种情形。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈问题方面

1.关于全面从严治党责任落实不到位问题整改情况：①结合我局工作实际制定了《东辽县工业和信息化局党组2023年度全面从严治党重点工作任务清单》，严格落实全面从严治党主体责任，并向组织部门和上级党委及时汇报工作情况。②按照每年至少召开二次的要求，今年已经召开党风廉政建设专题工作会议对党风廉政建设工作进行专项研究部署。③加强党内警示教育和党风党纪学习教育活动，注重教育成果，真正让警示教育深入大脑、触及灵魂，形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治生态。今年已经召开覆盖全局党员的警示教育活动。

2.关于形式主义问题仍然存在问题整改情况：①我局于2022年8月18日收到县应急管理局关于印发《东辽县工贸行业领域安全生产突出问题专项整治工作方案》的通知，县工信局于2022年8月19日下发了《东辽县工贸行业领域安全生产突出问题专项整治工作方案》，从8月19日至10月26日共对16家企业进行了专项检查。没有对24家规模以上工业企业进行全覆盖检查。今年，根据《2023年度安全生产检查计划》和县安委会各文件的要求，认真指导企业成立安全生产领导组织，建立健全企业安全生产规章制度，岗位责任制和操作规程。认真的完成《冬春安全生产大排查大整治》专项整治工作。紧紧围绕全国“两会”期间安全生产专项督查检查和民爆及工贸行业领域重大事故隐患排查整治工作，配合县安全生产监管职责的部门对全县重点企业进行安全生产联合检查，解决问题，消灭隐患。检查工业企业40户次，民爆企业6户次，铁路道口14户次，共排查问题和隐患40个，整改完成40个。规模以上工企业27户次，其它工业企业19户次。上半年印发和转发有关安全生产的文件7份，安全生产检查排查方案4个，下发通知2个，制订检查计划1个。②对照党中央及省、市、县委年度全面从严治党重点工作任务和相关工作部署，并结合我局实际制定全面从严治党2023年度重点工作任务清单和责任清单；强化责任意识，局党组成员年度述职述廉报告、年度工作总结等汇报材料要根据年度工作任务完成情况和年度重点事项进展情况等，据实书写，不得以旧充新、以旧代新，严禁搞拿来主义敷衍了事。

3.关于违反财经纪律现象时有发生问题整改情况：①充实财务工作人员力量，在现有人员基础上，多配备一名出纳人员。对现有财务人员加强交流培训，保障其业务素质、能力稳步提升，从而保障工作开展少出错或不出错。②建立相应的检查制度，对财务工作开展日常监督检查，使其形成制度化、常态化，使财务规定落实、落细。

4.关于执行工作纪律不够严格问题整改情况：①制定并完善《中共东辽县工业和信息化局党组议事规则和工作规则》和《东辽县工业和信息化局讨论重大问题清单》，对“三重一大”事项必须经由党组会集体研究讨论决定，做好会议记录，缘由清楚内容详实，使决策透明合规。②对公益岗位和外聘人员工资，每续签一次合同，都需要经由党组会集体研究讨论决定，即使续签内容与上年度基本保持不变也不得忽略程序步骤。

（三）聚焦基层党组织建设方面

1.关于基层党组织建设推动不力问题整改情况：①严格执行党内民主生活会制度，严肃认真开展批评与自我批评，不搞一团和气，不奉行好人主义，真点问题，点真问题，及时咬耳扯袖，真正让民主生活会充满辣味，务求实效。②严肃党内政治生活，严格组织生活制度，党组成员切实落实好双重组织生活制度，以普通党员身份参与组织生活，带头开展批评与自我批评，督促指导普通党员开展批评与自我批评，全面提升党组织凝聚力、向心力、执行力，促进党员干部不断自我完善、自我净化、自我革新、自我提高，全面提升团结意识和担当精神。

2.关于执行新时代党的组织路线和选人用人不到位问题整改情况：①进一步完善党组选人用人制度，增强局党组成员的组织人事纪律观念，认真贯彻新时代“好干部”标准，规范选人用人行为，重新梳理中层干部考察流程和备案材料，严格按照《东辽县乡镇、县直部门及直属事业单位中层干部管理办法》要求执行。②根据《东辽县工业和信息化局职能配置、内设机构和人员编制规定》要求，调整职能，合并科室，目前已经完成，局财务、党务、工会、信访已经全部合并到办公室；进一步完善党组选人用人制度，增强局党组成员的组织人事纪律观念，认真贯彻新时代“好干部”标准，规范选人用人行为，重新梳理中层干部考察流程和备案材料，严格按照《东辽县乡镇、县直部门及直属事业单位中层干部管理办法》要求执行。

三、整改工作下步工作打算

（一）强化组织领导。为持续推动巡察反馈意见整改落实，夯实主体责任，党组书记坚持带头履行“第一责任人”责任，其他班子成员履行“一岗双责”，以身作则，以上率下，推动各科室、各领域工作规划化、制度化，举一反三，确保类似问题不再发生。

（二）严肃责任落实。针对长期坚持和尚未完成的整改任务，要逐条逐项明确责任领导、责任科室、责任人和时间进度安排。在反馈问题整改期间，将整改工作开展情况作为定期调度研究的重要议题，各分管领导要对照巡察问题清单和责任清单，明确整改时间表以及具体责任人，研究反馈问题整改情况，研究整改问题具体举措，对整改难度大的任务要举全局之力，攻坚克难，坚决整改。

（三）确保标本兼治。充分发挥治标更治本功能，对照整改清单上指出的共性问题深入研究分析，着重查找制度机制建设及执行方面的漏洞和薄弱环节，推动建立健全制度机制，扎紧制度的笼子。加强对制度执行情况的监督检查，对有令不行、有禁不止等问题，发现一起、查处一起、曝光一起，以严明的纪律维护制度刚性约束力，营造风清气正的政治生态。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，情及时向我们反映。联系电话：0437—5108031；通讯地址：吉林省辽源市东辽县白泉镇东辽大街35号，东辽县财政局二楼办公室；邮编：136600；电子邮箱：603853200@qq.com。        

   中共东辽县工业和信息化局党组

2023年9月22日