中共东辽县第十二届纪律检查委员会

第五次全体会议决议（草案）

(2019年1月24日中共东辽县第十二届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

中共东辽县第十二届纪律检查委员会第五次全体会议，于2019年1月24日举行。出席会议的县纪委委员17人，列席191人。

县委书记仇景锐出席全会并作重要讲话。全县副县级以上领导出席会议。

全会由县纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会、市纪委七届五次全会和县委十二届七次全会精神，总结2018年全县纪检监察工作，部署2019年任务。全会审议通过了金立海同志代表县纪委常委会所作的《提高政治站位 忠诚履行职责 推进新时代纪检监察工作高质量发展》的工作报告。

全会认为，仇景锐同志的讲话，全面贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，贯彻落实巴音朝鲁同志在省纪委十一届四次全会上的讲话精神，贯彻落实柴伟同志在市纪委七届五次全会上重要讲话，充分肯定全县党风廉政建设和反腐败工作取得的新成效，分析形势，直面问题，明确深入推进全面从严治党重点任务，提出切实要求，体现了县委全面从严治党的政治定力和使命担当。全县各级党组织和纪检监察机关要紧密联系实际，认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会认为，2018年，在市纪委市监委和县委的坚强领导下，全县党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。学习贯彻党的十九大精神，压实管党治党责任；履行监督首要职责，切实提升监督效能；加大正风肃纪力度，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题；全力推进审查调查，始终保持高压反腐态势；践行忠诚干净担当，加强纪检监察干部队伍建设。在肯定成绩的同时，全会分析了当前的形势和存在的问题，要求高度重视，认真解决。

全会强调，2019年全县纪检监察工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会、市纪委七届五次全会和县委十二届七次全会部署，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全监督体系，推动纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神和党中央、省委、市委重大决策部署落实到位，以优异成绩向建国70周年献礼。

    第一，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全县纪检监察干部要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为长期政治任务，坚持原原本本学、深入思考学、联系实际学，在学懂弄通做实上下功夫见实效。在全县纪检监察系统扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，加强监督检查。

第二，突出加强党的政治建设，坚决做到“两个维护”。要强化政治监督，重点围绕践行“四个意识”、严明政治纪律和政治规矩开展经常性监督，围绕党内法规制度执行情况开展监督检查，围绕落实“三大攻坚战”等重大决策部署开展监督检查。要压实管党治党政治责任，认真履行协助职责，强化对下级党组织的监督，加大约谈提醒力度，切实把压力传导到位，要用好问责利器，实施精准问责。

第三，持续深化纪检监察体制改革，不断释放改革效能。落实“两个为主”要求,强化上级纪委对下级纪委的领导和指导，查办腐败案件以上级纪委领导为主。制定并实施《东辽县纪委县监委派驻（派出）机构改革方案》，完成派驻（派出）机构改革。完善和落实纪法贯通、法法衔接的法规制度，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。充分运用“四种形态”特别是第一种形态，加大日常提醒和谈话函询力度。严格规范纪检监察工作程序，健全和完善监督体系。

第四，严肃纠治“四风”突出问题，不断加强干部作风建设。要坚决破除形式主义、官僚主义,集中整治不作为、乱作为、慢作为问题，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题，进一步破除作风“五弊”，促进党员干部担当作为。要严肃整治享乐主义、奢靡之风,密切关注隐形变异、改头换面等新动向，严肃查处办公用房超标、滥发津贴补贴、借出差之机下线旅游、化整为零操办敛财等问题。加大通报曝光力度，形成习惯、化风成俗。

第五，持续深化政治巡察，进一步彰显利剑作用。要突出巡察政治定位,着力发现落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题，违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”等问题。要完善方式方法,综合运用常规巡察、专项巡察和机动巡察，开展巡察“回头看”，着力发现问题，形成震慑，切实提高巡察监督质量。要抓实问题整改,压实被巡察党组织整改主体责任，建立完善纪检监察机关、组织部门日常监督工作机制，形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条。

第六，坚决减存量遏增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要加大惩治力度,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，着力查处一批有影响、有震动的案件。要聚焦优化东辽营商环境，推动构建亲清新型政商关系。要充分发挥反腐败协调小组作用，健全协调机制，不断增强反腐败工作合力。要做好审查调查“后半篇文章”，实现不敢腐、不能腐、不想腐“三不”机制一体推进。

第七，坚持以人民为中心，大力整治群众身边腐败和作风问题。着力查处和纠正扶贫领域决策部署不坚决不到位、弄虚作假问题，主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实、工作推进不力问题。要强化民生领域专项整治,坚决查处教育医疗、住房养老、食品药品安全等方面侵害群众利益问题，严肃查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友、吃拿卡要等行为。要严肃查处环保领域突出问题,紧盯中央和省环保督察反馈问题，加大监督执纪问责力度，对落实整改要求不力、违纪违法问题突出的严肃追责问责。要深挖严查涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题，严厉惩治包庇、纵容黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部和公职人员，坚决查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。

    第八，坚持打铁必须自身硬，全面加强纪检监察队伍建设。纪检监察机关初核、立案、采取留置措施、作出处分决定等关键环节都要严格请示报告，将纪检监察工作置于党的绝对领导和监督之下。加大教育培训力度，通过集中学习、专题研讨、以案代训等方式，切实提升执行政策水平、执纪执法水平。严把进人关口，不断充实、优化纪检监察干部队伍。纪委常委会要发挥表率作用，带头严守纪律规矩底线,强化监督管理，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察干部队伍。

全会号召，全县纪检监察干部要在市纪委市监委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，履职尽责、奋发作为，不断推进我县党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为开创新时代东辽高质量发展新局面作出更大贡献!